我国网4月14日讯 商场主体有生机，经济展开就有动力。党的十八大以来，我国商场规划大幅拓宽、商场结构继续优化、商场环境日益改进，各类运营主体蓬勃展开，有力支撑了我国经济总量的安稳增加和国家归纳实力的全体提高。
习在党的二十大陈述中着重，“高质量展开是全面建造社会主义现代化国家的首要使命。展开是党执政兴国的榜首要务。没有坚实的物质技能根底，就不或许全面建成社会主义现代化强国。”
4月13日，国务院新闻办就“激起商场生机 夯实高质量展开根底”举办新闻发布会，国家商场监督办理总局有关担任人就个别经济、反独占、食物安全等热点话题答记者问。
国家商场监督办理总局局长罗文表明，本年是全面遵循执行党的二十大精力的局面之年，做好经济作业尤为重要。商场监管部分坚决遵循执行党中央、国务院决议计划布置，充分发挥靠近商场、靠近运营主体的优势，进一步优化监办理念、完善准则机制、立异思路举动，更大力度激起各类运营主体生机，为推进经济完成质的有用提高和量的合理增加筑牢坚实根底。
个别经济是社会主义商场经济的重要组成部分，是我国工业链供应链消费链的“毛细血管”和商场的“神经末梢”，是老百姓日常日子最直接的服务者。在新展开格式下，数以亿计的个别工商户发挥着作业蓄水池、社会安稳器、一起富裕生力军的重要效果。
“党的十八大以来，在党和国家的鼓舞、支撑、引导下，我国个别工商户完成蓬勃展开，从2013年的4000多万户增加到现在的1.16亿户，在吸纳和安稳作业、保证和改进民生、增强商场生机等方面发挥了活跃效果。”罗文说。
罗文一起指出，个别工商户是以个人和家庭为单位从事运营活动，规划小、抗危险才能弱、商场竞赛力不强，特别是在经济下行压力和疫情冲击下，个别工商户的生计展开仍面对诸多困难，是在商场经济大潮中需求倍加呵护的一类运营主体。
罗文表明，下一步，商场监管总局将全面遵循党的二十大精力，加大帮扶支撑力度，促进个别工商户健康展开。一是执行好《促进个别工商户展开法令》，要充分发挥部际联席会议机制效果，会同有关部分在社保、税费等方面活跃研讨支撑方针，继续办妥“全国个别工商户服务月”等活动，为个别工商户展开供应强有力的支撑和协助。
二是施行好分型分类培养试点。要针对个别工商户“生计型”、“成长型”和“展开型”三种不同类型，以及“名特优新”四个不同类别，施行有针对性地培养和科学精准帮扶。一起，也要加着重查研讨和监测剖析，不断提高服务水平。
三是用好个别工商户服务渠道。坚持政府引导、商场参加、社会同享，整合各方资源，为广阔个别工商户供应创业训练、招聘用工、法令方针等各项信息服务，扩展方针知晓度和惠及面，协助广阔个别工商户更好发挥优势、融入商场。
四是抓好“小个专”党建作业。要探究加强新业态新作业集体党的建造，将党建作业融入监管服务全过程，尤其是要推进商场监管所党建作业辅导站应建尽建，以高质量党建推进个别工商户高质量展开。
规范引领是一个国家高质量展开、参加高质量竞赛的重要标志。企业之间的竞赛不光是产品的竞赛，更重要的是规范的竞赛。规范作为重要的根底性准则，它和计量认证认可查验检测一起构成国家的质量根底设施，因而规范也是支撑高质量展开的重要技才能量。
国家商场监督办理总局副局长田世宏表明，党中央、国务院高度重视规范化作业，专门出台《国家规范化展开大纲》，对我国规范化作业中长期展开作出全面布置。商场监管总局一向把规范化作业作为推进高质量展开的要害性使命，会同相关部分和各当地，不断完善一致、威望、高效的规范化办理体制机制，加速构建结构优化、先进合理、世界兼容的规范体系，助力高技能立异、促进高水平敞开、引领高质量展开。
谈及完善规范供应结构，田世宏说到，推进规范供应从政府主导向政府与商场偏重改变，既要坚持规范的公益特点，加强政府引导与办理；又要鼓舞企业和社会活跃参加，为商场自主拟定规范留出展开空间。
田世宏介绍，现在，我国已发布国家规范4.3万项，存案职业规范7.8万项、当地规范6.2万项，自我声明揭露集体规范5.3万项、企业规范270多万项，代表技能一流、办理先进、效益显着的企业规范“领跑者”到达3200余项，“商场驱动、政府引导、企业为主、社会参加、敞开交融的规范化作业格式根本构成”。
一起，还要加速全域规范化建造。商场监管总局广泛展开“规范化+”举动，农业规范数量现已到达近万项，农业规范化出产普及率超越30%。工业规范不断提档晋级，要点装备制作、新一代信息技能等范畴世界规范转化率超越90%，首要消费品规范与世界规范一致性程度到达95%。服务业规范体系继续完善，新发布服务类国家规范同比增加12%。社会建造规范化作业有用展开，根本掩盖行政办理、根本公共服务、公共安全、社会办理等37个社会作业要点范畴。规范化在促进工业转型晋级、满意公民美好日子需求、服务对外敞开等方面的效果日益凸显。
据介绍，现在我国已有全国专业规范化技能安排1300多个，国内注册专家5万多人，世界规范安排注册的专家有1.2万人，树立国家级规范化试点演示项目7300多个、国家技能规范立异基地近30个，根底支撑才能显着提高。
关于网络渠道服务商场反独占，国家商场监督办理总局副局长甘霖表明，在作业傍边咱们是一向坚持规范监管和促进展开偏重，经过法律不断优化渠道经济范畴商场竞赛的次序，进一步激起渠道企业和渠道内里小企业的立异生机和展开动力。
“法律手法除了行政处分之外，还有约谈提示、行政辅导、规矩指引等梯次性的监管办法，这些办法会组合构成常态化的反独占监管办法。咱们归纳运用这些办法，依据详细问题推进提高渠道经济范畴的竞赛层次和水平。”甘霖说。
甘霖介绍，详细来讲，一方面，不断完善准则规矩，其间修改了《反独占法》，增加了《互联网渠道反独占监管法律准则规矩》，修订完成了《阻止独占协议规矩》《阻止乱用商场分配位置行为规矩》等配套规章，进一步细化互联网渠道反独占监管的详细规矩，为运营主体供应愈加清晰清晰的行为指引。
另一方面，加强竞赛合规辅导。在依法查办独占案子的根底上，催促运营主体全面中止“二选一”等独占行为，仔细地执行整改办法，活跃推进渠道企业加强合规建造，一起也重视充分发挥典型案子的警示和演示效果，推进商场竞赛次序不断优化。
一起，不断提高常态化监管水平，强化事前事中过后的全链条监管效能。加强商场竞赛状况的点评和监测预警，完善预防性的监管办法，有用防备和化解互联网渠道的独占危险，保护商场公平竞赛，为渠道企业规范健康继续展开发明杰出的环境。
国家商场监督办理总局副局长蒲淳表明，商场监管部分树立健全以“双随机、一揭露”监管为根本手法、以要点监管为弥补、以信誉监管为根底的新式监管机制，完成了日常监管的流程再造，完成了对企业的精准监管，在统筹推进中不断提高监管效能，有力服务了经济社会高质量展开。
商场监管部分还构建了信誉信息归集同享机制，树立了国家企业信誉信息公示体系，依法归集公示全量运营主体的挂号注册、年度陈述、行政许可、行政处分、查看查看等信息。施行信誉束缚和失期惩戒，树立运营反常名录、严峻违法失期名单办理准则，协同推进失期联合惩戒，使失期者、失期企业“一处失期、处处受限”。一起完善运营主体的权益保护机制，施行信誉修正，鼓舞自我纠错、重塑信誉。并依照运营主体信誉状况采纳差异化的监管办法，施行信誉危险分类办理。
蒲淳介绍，到本年2月底，已提早中止公示行政处分信息43.6万条，累计移出运营反常名录287万条、康复个别工商户正常记载状况984.7万户。
此外，商场监管部分还加强要点范畴信誉监管，全面推进随机查看监管。“在食物、药品、要点工业产品、特种设备等联系公共安全和公民群众生命财产安全的要点范畴，加大信誉信息公示、失期束缚、联合惩戒力度，对违法失期行为进行精准辨认、严峻打击，有用防备化解危险，牢牢守住安全底线。”蒲淳说。
价格作为商场经济的“晴雨表”，在经济活动的方方面面发挥着重要效果，与每一个顾客都有着亲近的联系。“上一年以来世界首要经济体通货膨胀屡立异高，在这种状况下，我国依然坚持了物价总水平的根本安稳，成果来之不易。”甘霖说。
甘霖表明，在保护价格次序方面，商场监管总局安身本身功能，要点聚集涉疫物资、大宗产品和民生产品这三个方面。
甘霖介绍，疫情以来，涉疫物资的价格一向是国家关怀、公民群众关心的一个焦点问题。对涉疫物资，商场监管总局以强监管来有用应对涉疫药品、防护用品和医疗用品价格过高过快上涨。特别是上一年年末到本年年初，一些不法运营者对涉疫药品、医疗用品囤积惜售，乃至哄抬价格，针对这个状况，总局敏捷出手，榜首时间发布《涉疫物资价格和竞赛次序提示劝诫书》，清晰了“九不得”要求。
一起，商场监管总局还在全国布置展开了“涉疫药品和医疗用品稳价保质专项举动”，现在已继续半年，还在进行傍边。到现在，全国共立案6253起，处分金额3939万元，有力地保护了全国涉疫药品和医疗用品商场的价格次序。
此外，大宗产品价格受世界影响比较大，传导效应显着。甘霖表明，商场监管总局紧盯要害种类、要害时段和要害环节，继续加大监管法律的力度。其间，针对煤炭价格上涨影响电力动力保供问题，对煤炭主产区展开价格查看，对21家违法企业从重处分。针对化肥价格上涨影响春耕备耕问题，对3家化肥企业哄抬钾肥价格进行处分。针对铁矿石价格上涨影响工业链安稳问题，活跃发挥行政辅导、提示劝诫、调研督导效果，正确引导商场预期，有用遏止了价格不合理快速上涨气势。
关于民生产品，甘霖表明，商场监管总局聚集要点范畴和特征产品，坚决保护顾客合法权益，秉持“监管为民”的核心理念，抓好民生范畴的价格监管作业，特别杰出教育、医疗、卫生等要点范畴，安排展开职业的专项办理，着力查办各种乱涨价、乱收费行为，针对校外训练“虚拟、夸张、诱导”等乱象，归纳运用《价格法》《反不正当竞赛法》，对15家安排顶格处分。针对“天价”月饼问题，安排展开会集整治，从食物安全、价格、包装、广告宣扬等方面进行规范，共查看酒店、商超八万多家。
“我们或许也看到了，上一年中秋节日期间，全国月饼均匀价格比从前大幅下降。一起，也针对像‘雪糕刺客’等事情敏捷布置要点查看，活跃回应社会关心，引导运营主体加强价格自律，遵法合规运营。”甘霖说。
甘霖表明，下一步，商场监管总局将仔细遵循执行党中央、国务院决议计划布置，不断增强价格监管作业的前瞻性、针对性、有用性，更好服务宏观经济平稳运转，更好保护公民群众利益。
“‘一粥一饭当思来之不易’，勤俭节省是中华民族的传统美德，也是咱们党一以贯之的优良传统。”蒲淳表明，商场监管总局一向把纠治餐饮糟蹋问题摆在杰出位置常抓不懈，立规范、建准则、强监管、严法律、广宣扬、重引导，推进全社会深入展开阻止餐饮糟蹋作业。
蒲淳表明，本年3月起，商场监管总局在全国商场监管体系布置展开了为期三个月的阻止餐饮糟蹋专项举动，期望经过处理一批杰出问题、曝光一批违法案子、拟定一批集体规范、宣扬一批先进典型，推进构成厉行节省、对立糟蹋的杰出社会风尚。
一是强化监管，构成有用束缚。将阻止餐饮糟蹋归入食物安全“两个职责”包保督导作业机制，安排展开“随机查餐厅”等举动，对餐饮糟蹋违法行为施行简案快办、从严赶快查办。到3月底，共催促259.5万家餐饮服务运营者展开自查自究，查办违法案子2423件，发布典型事例229件。
二是加强辅导，发挥演示效益。研讨拟定《关于执行网络餐饮渠道主体职责有用防备外卖食物糟蹋的辅导定见》，催促头部外卖渠道发挥演示带头效果，辅导拟定全流程提示，细化重量描绘、调整满减凑单、推行“小份菜”、树立节省奖赏机制等详细办法，带动外卖点餐职业规范健康展开。
三是规范引领，树立长效机制。将节粮减损和阻止餐饮糟蹋归入《2023年国家规范立项攻略》，予以要点支撑。推进拟定《机关食堂反食物糟蹋作业成效点评导则》等国家规范，同意发布《饭馆业信誉等级点评规范》，推进企业信誉和反糟蹋作业挂钩。推进职业安排联合拟定6项防备餐饮糟蹋的集体规范。
四是宣扬引导，营建共治气氛。安排职业协会联合发布建议，倡议企业、顾客增强节省认识，糟蹋行为，展开反食物糟蹋常识“进校园”活动，在371所高校同步播放反食物糟蹋常识宣扬片，掩盖百万人次。辅导各地展开阻止餐饮糟蹋相关规范和法令常识宣贯活动5914场，训练餐饮从业人员225.3万人，在社会上引起了活跃的反应。
食物安全是严重民生问题，也是表现政府执政才能水平的重要公共治域。习屡次着重，要把食物安全作为一项严重的政治使命来抓，必须坚持党政同责，用最谨慎的规范、最严峻的监管、最严峻的处分和最严厉的问责，来加强食物安全作业。
罗文介绍，上一年9月份，国务院食安委专门印发文件，布置各地树立健全分层分级精准防控、结尾发力终端收效的作业机制，推进执行食物安全属地办理职责；商场监管总局一起出台部分规章，要求企业依法装备食物安全总监、安全员，把企业的食物安全主体职责压实到“最小作业单元”，保证出了问题可以找得到人、查得清事、落得了责。
罗文表明，环绕推进执行各方职责，商场监督办理总局本年将要点催促执行企业主体职责，压紧压实属地办理职责，严峻执行部分监管职责。
在企业方面，将监督辅导企业结合出产运营业态、企业规划、食物类别、危险挂号等实际状况，拟定食物安全危险管控清单并将它归入企业出产运营全过程办理；一起，催促企业应配尽配食物安全总监、食物安全员，对照食物安全危险管控清单严峻执行安全员日管控、安全总监周排查、企业首要担任人月调度等准则规矩，并照实记载、存档备检。
在属地办理方面，将经过施行包保准则，将全国一切食物出产运营主体依照规划、业态等分为A、B、C、D四级，对应到市、县、乡、村四层包保干部，保证每个主体都有干部包保。一起，对包保干部施行“三张清单加一项承诺书”的准则，“职责清单”清晰每名包保干部详细包保哪几家企业；“使命清单”清晰包保干部的详细包保使命；“监察清单”清晰上一级对下一级的督察事项；“承诺书”便是包保干部要和主管部分签定职责和使命承诺书并建档备检。经过采纳上述准则，然后推进属地办理职责详细化，保证可操作、可执行。
此外，商场监督办理总局还将辅导各级商场监管部分把食物企业执行“日管控、周排查、月调度”准则作为监监察看的要点内容，对未依照规矩执行主体职责的企业视情分别给予责令改正、罚款、停产歇业、撤消许可证等处分。
“总归，经过树立完善食物安全职责分管执行机制，捉住当地党政领导干部和企业安全办理人员这两个‘要害少量’，真实打通职责执行的‘最终一公里’，推进职责主体结尾发力、完成食物安全终端收效，然后从根本上保证公民群众‘舌尖上的安全’。”罗文说。
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