在现代社会，公共支出主要由税收融资。一方面，较低的公共支出意味着政府施加于私人部门的税负较轻，私人部门拥有更大的经济活力和生产激励，从而有助于经济稳步的增长；另一方面，公共支出水平过低会导致公共品供给不足，尤其是人力资本、基础设施等投资不足，这将给长期经济稳步的增长带来不利影响。由此可见，公共支出有几率存在一个适度规模，当实际规模超过这一适度规模时，增加公共支出将对经济稳步的增长产生负面影响。由此就引出一个需要我们来关注的问题：政府支出规模的扩张究竟对中国经济稳步的增长产生了何种影响？中国是不是真的存在适度的政府支出规模呢？

  从目前所收集的文献来看，国外有关政府规模对中国经济影响的研究文献并不多见。国内虽然就这一主题做了许多有益的探讨，但是有几率存在如下几个维度的不足：首先，所使用的数据大多数为时间序列数据，样本少因此导致实证模型的自由度较低，所得的结论稳健性较差；其次，大多数的研究仅仅引入资本和劳动力两个控制变量，其他影响经济稳步的增长的重要控制变量并未包含在模型中，这很有一定的概率会导致由重要解释变量遗漏引致的内生性问题，从而使得估计结果是有偏的；其三，当前国内的研究就没有考虑经济稳步的增长与政府规模之间互为因果关系的问题；最后，国内现有研究虽认为中国应该存在一个最优的政府规模，但并未从理论分析的角度予以严谨的证明。

  此处，gi ,t +5是5年期年人均实际GDP增长率，用5年期平均值可以消除由公共支出变动导 致的短期波动。我们采用5年期前向移动平均（forward moving average）值作为被解释变量，这样一方面能够反映公共支出在大多数情况下要一段时间才能够产生产出效应，另一方面能增加本文面板 数据中时间序列长度从而增加样本观测值。X it是前面提到过的控制变量向量，µi和vt分别是无 法观测到的截面和时间固定效应；εit是误差项。

  本文实证分析的结论与理论模型推导的结果是一致的。由于中国政府规模长期以来较小，虽然1995年以后中国的政府规模一直扩大，但是直到样本期末的2012年，中国的政府支出占GDP的比重仅为24.2%，因此总体上来说，在本文的样本期间里政府规模扩大对中国的经济稳步的增长产生 正向影响。然而由于近些年来一些省份的政府规模已超越了政府支出的产出弹性，因而当引入 政府规模的平方项后，政府规模对经济稳步的增长产生显著的倒U型影响。本文的理论模型同样也能 够解释为什么在发达国家样本里政府规模对经济稳步的增长产生显著的负向影响，即由于发达国家，即 那些OECD国家的政府规模普遍在40%以上，政府支出的产出弹性很可能远远低于政府规模， 因而政府规模对经济稳步的增长产生非常明显的负向影响。

  本文的政策含义较为显著，即目前而言，中国的政府规模仍然低于最优的水平，在未来一段时间里，政府规模任旧存在一定的扩张空间，但是随着政府规模与最优规模越来越接近，中国也应当适当控制政府规模的扩张速度。另外，随着中国基础设施越来越完善，政府支出的产出弹性也有一定的概率会会降低，这也同样会要求将政府规模控制在一些范围里。当然，本文的理论推理结果还表明，若能够提高政府支出的效率，使得政府支出的产出弹性提高，那么最优的政府规模还可能进一步增加，这一点在现有的文献中已得到证明。而提高政府支出透明度、减少腐败和提高公信力都能够有助于政府支出的产出弹性，从而在一定的政府规模的情况下保持更高的经济稳步的增长速度。

  摘要：本文从理论和实证两个维度论证政府规模对经济稳步的增长的影响。首先，基于一个动态优化模型，理论推理根据结果得出当用政府支出占GDP比重衡量的政府规模小于政府支出的产出弹性时，扩大政府规模有助于促进经济稳步的增长，反之则不利于经济稳步的增长。 接下来，通过收集1990-2012年中国除西藏外30个省份的省级面板数据，本文的实证 研究根据结果得出存在一个最优的政府规模，当政府规模超过了该最优规模时将不利于长期 经济稳步的增长。通过对最优政府规模的置信区间进行计算，本文发现政府规模超过30%以 后将对经济稳步的增长产生不利影响。本文的研究既能够解释为什么政府规模对中国的经济增 长产生倒U型影响，同时也能够解释为什么政府规模对发达国家主要产生负向的影响。

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