各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团展开变革委、工业和信息化主管部分、财务厅（局）、生态环境厅（局）、交通运送厅（局）、水利厅（局）、农业乡村厅（局）、商务厅（委）、国资委，海关总署广东分署、各直属海关，商场监管局（委、厅），供销协作社，各铁路局集团公司，农业展开银行各省级分行，我国石油天然气集团公司、我国石油化工集团公司、我国海洋石油集团有限公司、国家电网有限公司、中远海运集团、国家动力集团、我国中煤动力集团有限公司、国投集团公司、我国中化控股有限职责公司、我国供销集团有限公司、我国农业展开集团有限公司，全国煤炭买卖中心，我国石油和化学工业联合会、我国农业出产资料流转协会：

　　化肥是农业出产的重要根底物资。2022年受国内外多重要素叠加影响，国内化肥商场局势复杂多变，经过各方面共同尽力，化肥保供稳价作业获得活跃成效，较好保证了国内农业出产需求。2023年是全面遵循履行党的二十大精力的局面之年，国内化肥保供稳价作业仍面对不确定、不安稳要素，要以习新时代我国特色社会主义思想为辅导，坚持稳中求进作业总基调，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，加速构建新展开格式，统筹展开和安全，活跃保险推动春耕化肥保供稳价作业高质量展开，实在保证国家粮食安全。现就有关作业告诉如下：

　　（一）安稳化肥出产。化肥的安稳出产是保供稳价的根底和条件，各区域、各有关单位要充分知道保证国内化肥出产的重要性和紧迫性，自动履行出台的各项方针措施，催促辅导要点化肥出产企业坚决履行好2023年最低出产方案，在契合环保、安全出产等要求和水资源支撑保证条件的条件下，推动本地化肥出产企业缩短停产时刻，尽力开工出产，进步产能运用率，做到“能开尽开、应开尽开”。钾肥出产大省有关部分支撑钾肥企业进步钾资源运用功率，进步钾肥自主供给才能。

　　（二）保证出产要素供给。煤炭供给企业、化肥出产企业要加强供需对接，鼓舞煤炭供给企业活跃响应化肥出产企业需求，充分考虑化肥产品支农特点，将化肥出产用煤价格维持在合理水平，化肥出产企业要自动与上游煤炭供给企业展开业务对接，活跃与煤炭企业树立安稳的商业联系。鼓舞煤炭供给企业、铁路与要点化肥出产企业签定产运需三方中长期合同。各地要催促供需企业实在实行煤炭供给合同，及时和谐处理企业存在的困难问题。铁路对已签定产运需三方中长期合同的化肥出产用煤运送方案与电煤平等优先组织。全国煤炭买卖中心要将经产运需三方自主协商一致、单笔10万吨以上化肥用煤中长期合同，列为要点监管合同，并悉数归入国家诚信履约保证途径进行监管，准则上保证月度履约率不低于80%，季度和年度履约率不低于90%，监管状况按月报送国家展开变革委（经贸司）。我国石油天然气集团公司、我国石油化工集团公司等天然气和硫磺出产供给企业要活跃饯别企业社会职责，加强气源履行和合同保供力度，保证面向国内商场的化肥出产所需天然气、硫磺等出产要素供给安稳、价格合理，特别是保证化肥出产要点省份质料供给。各地电力运转部分和电网企业要加强电力调度，支撑化肥出产企业签定电力中长期合同，除不可抗力要素外，不对化肥出产企业施行有序用电。化肥出产大省在组织电力商场买卖时，要继续给予化肥出产企业歪斜支撑，电力买卖价格较本地燃煤发电基准价最高上浮不超越20%。湖北、贵州、云南等磷矿石产出大省要深化遵循履行党中央、国务院关于建造全国一致大商场的决议方案布置，全面整理废弃约束磷矿石全国流转的方针规定。钾肥出产大省水利部分要在契合水资源承载才能和生态保护要求的条件下，实在保证钾肥出产用水需求，辅导钾肥出产企业合理高效用水。

　　（三）组织做好化肥干线运送。在疫情防控方针不断优化、出产日子次序加速康复、运送需求很多添加的状况下，铁路要活跃集结运力，全力满意要点化肥和粮食出产会集区域化肥调运需求，要点向青海、新疆等钾肥出产基地歪斜运力，严厉履行农用化肥铁路运价优惠方针。各地交通运送部分要优先保证供给国内的化肥及出产质料水路、公路运送晓畅。公铁水等接驳站点要保证化肥高效集疏，优先和谐保证化肥周转堆存用地用库、装卸用工、装卸设备和汽运车辆需求。各地要活跃自动了解化肥出产企业运送需求，及时和谐处理相关困难和问题。

　　（四）疏通化肥结尾流转网络。粮食主产区特别是化肥调入大省相关部分要支撑、推动农资流转企业加速备肥进销进展，鼓舞农资流转企业与化肥出产企业树立“利益同享、危险共担”的上下游良性协作机制，进步流转领域备肥活跃性；活跃引导化肥出产流转企业立异营销服务形式，运用微商、电商、直播带货等方法，直接面向终端用户出售化肥，削减化肥流转环节、下降化肥流转本钱、进步化肥流转现代化水平。供销社体系企业要充分发挥农资流转主途径和“国家队”效果，依据当地栽培结构实践，加大适销对路种类备货力度，进步余缺调剂才能，保证终端出售网点货源充足，保证春耕期间化肥供给不断档脱销、不误农时；进一步进步县域化肥应急配送才能，保证极点状况下农人用肥需求；坚持化肥合理进销差价，自动让利于农人。

　　（五）充分发挥储藏兜底保证效果。我国海洋石油集团有限公司、我国中化控股有限职责公司、我国供销集团有限公司等要点化肥出产流转企业要依照商场化、法治化准则带头实行社会职责，活跃承当国家化肥商业储藏使命。各省级展开变革委、供销协作社等部分要会同有关承贷银行实在实行好国家化肥商业储藏监督核对职责，催促承储企业严厉依照《国家化肥商业储藏管理办法》展开储藏和投进作业，实在发挥国家化肥商业储藏保供稳价效果。各省级展开变革委及时和谐工业和信息化、交通运送、铁路等部分和单位以及农发行等有关金融机构，处理本区域国家化肥商业储藏承储企业在借款、运送及货源等方面的困难。我国农业出产资料流转协会要实在做好“国家化肥商业储藏数据管理途径”日常运营、保护作业，支撑承储企业用好途径，并及时调度、活跃反映企业在履行承储使命过程中遇到的问题和困难。

　　（六）优化完善进出口作业。主营进口企业要进一步做好钾肥进口作业，与国内接卸港口企业提早做好进口化肥船只到港方案联接，及时从港口提离进口货品，防止压港。深化发掘世界铁路进口钾肥运送潜力，活跃供给优质高效运送服务，优先保证进口钾肥口岸接运换装，鼓舞有条件的当地出台进口钾肥运价优惠补助方针。航运企业要活跃战胜各方面困难，全力保证进口钾肥海运运送需求。交通运送部分要及时催促有关港口优先接卸进口到港钾肥及硫磺等化肥出产质料，除不可抗力要素外，优先组织进口钾肥、硫磺海运船只靠港。各直属海关要为进口钾肥、硫磺供给通关便当，加速通关速度；继续履行好化肥出口查验准则，保证出口化肥质量。化肥职业协会要引导化肥企业加强职业自律，倡议企业继续优化内外销结构，春耕期间保证好国内用肥需求。

　　（七）冲击制售假冒伪劣化肥行为。各地农业乡村、商场监管部分要会同有关部分继续深化展开农资打假专项举动，加强从源头到地头、从出产到消费、从线下到线上的全链条各环节协同联动监管，实在加大对虚标含量、掉包营养、掺杂使假、以次充好、标识诈骗等制售假劣肥料违法行为的冲击力度，及时经过新闻媒体曝光典型事例。鼓舞企业、媒体、个人等社会各界活跃参与农资打假作业，进步农人维权知道和维权才能，疏通维权投诉告发途径，发挥相关部分投诉告发热线及途径效果，实在保护化肥商场正常出产运营次序和农人合法权益。加大化肥常识遍及力度，增强农人识假辩假才能，进步农人对施用假冒伪劣化肥损害的知道，引导农人经过正规途径购买化肥。各地要引导和鼓舞化肥出产企业依照《化肥产品追溯体系要求》规范建造产品追溯体系，加速完成化肥出产出售全程可追溯，坚决冲击制假售假行为。

　　（八）净化化肥商场运营环境。各地商场监管部分要加大化肥商场监管力度，严厉查处化肥商场运营者彼此勾结、奇货可居、伪造分布提价信息等操作商场、哄抬价格的违法行为。化肥职业协会要及时发布实在客观的化肥商场局势和价格信息，针对化肥商场虚伪信息、错误观点和言辞及时发声纠正，营建杰出商场言论气氛；加强世界和国内化肥价格监测，相关变化状况及时向有关部分陈述。

　　（九）继续推动化肥减量化。各地农业乡村部分、供销协作社要不断进步农人科学上肥知道和水平，加大力度遍及科学上肥常识，活跃推行测土配方上肥、机械深施、水肥一体化等科学上肥技能，引导农户科学施用缓控释肥料等新式肥料，推行应用种肥同播机、侧深上肥机等高效上肥机械；活跃展开统测统配、智能配肥、代施代管等农化服务，进步上肥专业化、集约化水平缓肥料运用率，推动化肥减量增效。

　　（十）加速进步有机肥代替水平。各地农业乡村部分要统筹用好有机肥资源，量体裁衣推行有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥等，促进有机无机结合，辅导农人经过增施有机肥、栽培绿肥、秸秆还田、生物固氮等方法代替部分化学肥料投入，完成多元代替。

　　各当地、各方面要高度重视春耕化肥保供稳价作业，加大统筹和谐力度，会集力量展开作业。省级展开变革委牵头本区域春耕化肥保供稳价作业，会同工业和信息化、财务、生态环境、交通运送、水利、农业乡村、商务、国资、海关、商场监管、供销、铁路等部分和单位，结合本地实践，5月底前定时或不定时展开谈判，会集剖析研判本区域春耕化肥商场供需和价格式势，自动和谐处理化肥出产、运送、储藏、出售、运用等环节存在的问题，其间13个粮食主产省要建立专门的春耕化肥保供稳价作业专班。5月底前，各区域、各单位按月（次月前10日内）报送国家展开变革委（经贸司）化肥保供稳价作业状况，其间各区域状况由省级展开变革委牵头汇总报送；6月份至年底，按季度（下一季度前10日内）报送作业状况。

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